农事中心是什么、为什么、建什么、谁来建、怎么建、谁来管（运营）？

       农事中心是什么、为什么、建什么、谁来建、怎么建、谁来管（运营）？

    一、是什么？

   现代农事综合服务中心将以粮油等主要农作物全程机械化服务为核心，集成提供农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品营销等“一站式”服务，是布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的综合中心。 

   与传统农机站往往仅提供机械服务的范畴相比，而农事中心整合了农资、技术、农机、加工、销售、金融、信息等多项服务，是为农民服务的“农业综合超市”或“服务中心”，这是对农业生产经营方式的革命性重构，通过数字化手段和资源整合能力，将原本分散、割裂的农事环节，整合成一个高效、可追溯的现代化服务体系。

    二、为什么？

   近些年来，农业社会化服务快速发展，截至2024年底，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积22.9亿亩次，但尚未健全便捷高效的农业社会化服务体系，面对当前农村青壮年劳动力短缺、小农户难以对接现代科技和大市场的现实，现代农事综合服务中心的建设，正是破解这一难题的“金钥匙”。

   好处有：一是发展生产性服务业。将先进生产要素有效导入农业生产，提升农机社会化服务能力，加快机械化进程。二是促进小农户与现代农业衔接，帮助小农户克服技术、资金、市场等方面的局限，享受到规模化生产带来的效益。三是推动农业提质增效，统一技术、管理，提升农产品产量和品质。四是助力农民增收节支，降低生产成本，延伸产业链，提升农产品附加值，促进农民增收。

   三、建什么？

   立足当地农业主导产业和特色产业的规模和集中度，聚焦市场需求迫切、资金投入较大且单个服务主体做不了、做不好的环节开展建设。

   一是 “建两端”，即建设产前的集中育秧（苗）、农资集采、农机具厂库棚，产后的烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施。

   二是“联中间”，即在产中环节通过现代农事综合服务中心统筹当地服务主体的资源要素，依托农村集体经济组织、托管员等开展居间服务，有效集中各类服务需求，运用现代信息技术手段，促进服务供需双方精准对接，推动实现服务资源优化配置、高效利用。 

   三是补功能。补齐经营性服务短板弱项，优化经营性服务资源配置，促进公益性服务和经营性服务相结合，通过政府购买服务等方式，承接农技示范推广、农产品质量安全检测等公益性服务。

   四、谁来建 ？

   一是多元主体参与建设，包括农民合作社联合社、农民合作社、农村集体经济组织、社会投资主体等各类主体。

   二是发挥各个主体的优势。农民合作社联合社、农民合作社等经营性服务主体直接从事社会化服务，可以根据需要自建自营；农村集体经济组织可以盘活利用各类设施农业用地、存量集体建设用地，老旧厂房、仓库等闲置资源参与建设。

   三是社会投资主体可以发挥资金、技术和管理优势参与建设。鼓励各地统筹利用区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素共同建设现代农事综合服务中心。 

   五、怎么建？ 

    一是做好规划布局。有关市县根据实际需要，将现代农事综合服务中心纳入国土空间规划和相关专项规划，推动实现规划引领、合理布局。

   二是改扩建和新建相结合。面上以改扩建为主，关键点上因地制宜新建，防止一哄而上搞重复建设。对于农业社会化服务发展较充分的地区，重点对已有基础设施和设备进行改造升级，增强综合服务能力，提高服务质效。对于农业社会化服务发展不够充分、关键是补齐服务短板弱项。 

   三是因地制宜分别分类建设。建设粮油、经济作物、畜牧兽医、水产、种业等多种产业类型的现代农事综合服务中心，也可以在某类现代农事综合服务中心基础上拓展服务功能，满足多种产业服务需要。鼓励探索“一中心多功能”、“多中心协同”等建设模式，形成“中心联动、区域协同”的服务网络。 

   六、谁来管（运营）？

   运营现代农事综合服务中心要坚持市场导向，让专业的人做专业的事。鼓励经营性服务主体建设并运营现代农事综合服务中心。

   一是经营性服务主体直接从事社会化服务。其运营成效与收益挂钩，最有动力提升服务质效，确保现代农事综合服务中心可持续发展。

   二是灵活调整运营策略。针对多元主体共同建设的，鼓励探索建设与运营相分离的管理机制，通过股权投资、租赁等方式，将建成后的现代农事综合服务中心交由经营性服务主体运营。 

   三是建立健全运营管理、收益分配等制度，公开服务标准和价格，打造服务品牌。搭建信息化平台，采取线上线下相结合的方式，促进服务供需高效对接。发展单环节、多环节托管等服务模式，健全联农带农机制。鼓励与周边服务专业户、家庭农场、农民合作社等服务主体开展联合与合作，建立健全利益共享、风险共担机制，实现优势互补、共同发展。(阿光7616）

   编辑 ∣ 郭王成